Оплата платежей в бюджет бюджетной системы РФ (платежи в бюджет) осуществляется по доходам трёх видов: налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления.

Плательщик (иное или третье лицо) может произвести оплату за лицо (Фактического плательщика), которое имеет обязательство перед Получателем (администратором доходов бюджета) по уплате ему денежных средств но не по всем видам платежей в бюджет.

В настоящее время исполнить налоговые обязательства можно за других физических и юридических лиц вне зависимости от вида платежа (налоги, сборы, включая пени и штрафы по ним, страховые взносы) и периода его начисления. Налоговым кодексом РФ установлена возможность уплаты иным лицом следующих видов платежей:

• налоговые платежи, а также пени и штрафы по ним (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ);
• налоги, входящие в единый налоговый платеж (пп. 1 п. 16 ст. 45 НК РФ);
• налоговый платеж (пп. 1 п. 16 ст. 45 НК РФ); страховые взносы (пп. 1 п. 17 ст. 45 НК РФ).

При этом не имеет значения, кем являются Плательщик и Фактический плательщик - организацией, ИП или физическим лицом.

Иным (третьим) лицом по платежам в бюджет может выступать: иное лицо в понимании Налогового кодекса РФ (ст. 2729 НК РФ), законный и уполномоченный представитель, действующие в интересах должника (Фактического плательщика) по оплате платежа в бюджет. Уполномоченный представитель действует на основании доверенности, законный представитель - по предписанию закона.

Оплата по неналоговым доходам (арендная плата, административные штрафы и т.д.) и безвозмездных поступлений в бюджет третьим лицом, действующим законодательством не предусмотрена, но есть исключения (см. п.3). При оплате таких платежей третьими лицами, есть риск, что денежные средства не будут учтены Получателем средств в погашение обязанности и будут возвращены Плательщику по заявлению.

При формировании АН начисления и направлении информации о нем в ГИС ГМП, в извещении о начислении в качестве Плательщика указываются сведения о лице (Фактическом плательщике), которое имеет обязательство по уплате денежных средств Получателю средств.

При составлении распоряжения на основании начисления АП следует проверять, что наименование Плательщика соответствует наименованию Фактического плательщика, указанного в реквизитах начисления.

При составлении распоряжения по инициативе иного (третьего) лица АП необходимо дать ему возможность указать реквизиты Фактического плательщика:

• ФИО Наименование;
• ИНН;
• КПП;
• Идентификатор плательщика 108).

Если обе стороны совпадают, то АП в реквизитах платежного документа указывает информацию об одном лице - Фактическом плательщике.

Если Плательщик и Фактический плательщик являются разными лицами, то информация о лице, за которого производится оплата, указывается в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему согласно Правилам^[1].

При составлении распоряжений о переводе денежных средств иные (третьи) лица указывают в реквизитах следующую информацию:

[1] Приказ Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» 
[2] Стандарт ОПКЦ СБП. Протокол и основные функциональные требования (C2G)